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关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告
2017-09-25 17:42:11   来源:   评论:0 点击:

关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告
 
        为维护正常的信访秩序和社会秩序,依法严厉打击信访活动中的违法犯罪行为,依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、国务院《信访条例》《山东省信访条例》、《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等有关法律法规规定,特通告如下:
        一、根据《山东省信访条例》有关规定,信访人反映信访事项需要采取走访形式的,应到有权处理的本级或者上一级国家机关设立或者指定的接待场所提出,信访人应逐级反映信访事项,不得越级或到非信访接待场所反映信访事项对于越级走访的,上级国家机关不予受理;信访人到国家机关设立或者指定的接待场所以外的地方反映信访事项,属于非正常上访。对于多名信访人到有关国家机关走访反映共同信访事项的,应当推选不超过5名代表,没有推选代表的,国家机关可以不予接谈。
        二、信访人应当严格遵守有关法律法规,依法、合理、文明有序反映自己的诉求,对在信访活动中有下列行为之一的,坚决依法予以治安管理处罚,构成犯罪的,将依法追究刑事责任:
(一)围堵、冲击国家机关大型群众性活动、重要会场的冲闯公安机关设置的警戒带(线)、警戒区的;
(二)未经许可在国家机关办公场所及其周边公共场所信访接待场所公共道路上以静坐、滞留列队行进、呼喊口号、散发传单、拉挂横幅、张贴标语等方式表达诉求,以拦截车辆、堵塞道路、攀爬物体寻衅滋事故意损坏公共设施、公私财物等方式制造社会影响的;
(三)携带危险物品、管制器具,以自伤、自残、自杀相要挟,或者扬言实施杀人、放火、爆炸、投放危险物质等极端行为危害公共安全的;
)威胁、侮辱、谩骂、殴打接待人员和其他国家工作人员,或者非法限制国家工作人员人身自由的;
)以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务的;
)利用老人、病人、残疾人或未成年人等生活不能自理的人员进行非正常上访或者将其遗弃在国家机关或接待场所的;
)非法举行集会、游行、示威活动的;
境内、境外组织、个人或者媒体勾结发布有关信访事项的虚假信息散布恶意攻击党和政府言论的;
)通过网站、论坛、博客、微博、微信等制作、复制、传播有关信访事项的虚假消息,或编造险情、疫情、警情的;
(十)来市去济宁赴省进京非正常上访,采取缠访闹访等方式向国家机关施压,制造社会影响,扰乱公共秩序,危害公共安全的;
(十)对正在办理或已办理终结的信访事项继续缠访闹访、对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项而执意缠访闹访、案件处于法律程序办理中继续缠访闹访等,制造社会影响,扰乱公共秩序,危害公共安全的;
(十)以信访或者信访代理为名,借机敛财或者牟取不正当利益的;
(十)组织、策划、煽动、串联、教唆、胁迫、雇佣、幕后操纵他人实施上述行为之一的;
(十)其他扰乱社会公共秩序、危害国家安全和公共安全的。
        三、对违法上访人员,政法机关应依照《治安管理处罚法》、《集会游行示威法》等法律规定,给予行政处罚;构成犯罪的,依照《刑法》追究刑事责任。
        四、对违法上访引发的违法犯罪案件,政法机关要对违法上访的策划者、组织者、串联者和幕后指使者,依法从严从重打击。
        五、广大群众要依法、理性表达自己的意愿,维护自己合法权益,对违法信访活动不支持、不参与、不围观。合理合法信访问题必将得到解决,违法信访必将受到抵制和打击。规范信访行为,维护信访秩序是构建和谐社会的重要一环,广大群众要齐心协力,自觉维护信访秩序,共同打造和谐稳定有序的社会环境。
        本通告自发布之日起施行。
 
                              曲阜市人民法院        曲阜市人民检察院         曲阜市公安局          曲阜市司法局         
 
                    二〇一七年八月二十九日  

 
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